邱小平说，下一步，人力资源和社会保障部将指导、督促各地抓紧研究制定实施意见，结合当地实际进一步细化实化目标任务和政策措施，明确落实责任和时限要求，以三严三实精神切实抓好《意见》的贯彻落实，努力争取各地政策措施尽快落地见效。

正如巴尔蒂斯所言：脱离自然的画家会渴死在泉水旁。没有美的感动是低俗的。

创作有筋骨、有道德、有温度的艺术精品具有深刻的警醒意义。美术的根本意义是用绘画技术来表达美感，而美感是发端于心灵的感动。因此，深切感受到习主席文艺工作座谈会讲话的现实性与文化针对性的重要。艺术创作是为了满足心灵的需要和精神的提升而存在的。盲目追求西方文化思潮扰乱了文艺的发展规律。

文艺需要人民、土地、民族文化的滋养，这是文艺创作的源泉，一旦离开，文艺就会变成无根的浮萍、无病的呻吟、无魂的躯壳。对美好事物的感动是由艺术家内在生命中的品质格调所生发的。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

各地在修订地方的人口与计划生育条例的过程中，将就再生育的情形作出明确规定。这意味着，无论是生育第一个孩子，还是第二个孩子，均可以获得延长生育假。国家卫生计生委法制司司长张春生介绍，再生育情形主要针对再婚家庭、病残儿家庭等，需要依据相关规定，经过批准之后才能允许再生育。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。

获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。决定还明确，符合法律、法规生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。

在明确国家提倡一对夫妻生育两个子女的同时，修改决定规定，符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。在审议过程中，有常委会委员提出，这一规定不够清楚，容易理解为只有生育两个子女的才可以获得延长生育假的奖励。第十二届全国人大常委会第十八次会议２７日以１５７票赞成２票弃权，表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定。将于２０１６年１月１日起施行的修改决定明确：国家提倡一对夫妻生育两个子女。

此前，在提交审议的人口计生法修正案草案中规定符合本法第十八条规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇中央首提农业供给侧结构性改革农业供给侧结构性改革这一新鲜表述，通过我国最高级别的三农会议，今天首度进入公众视野。通过发展适度规模经营、减少化肥农药不合理使用、开展社会化服务等，降低生产成本，提高农业效益和竞争力。与发达国家相比，我国农村基础设施、农田水利建设、农村基本公共服务等仍存在一定差距，成为制约农业发展的短板，农业要强，短板必须补齐。

国务院发展研究中心农村部部长叶兴庆认为，会议提出财政对三农投入力度不减、总量增加，表明了中央对三农工作的高度重视。但如果库存过多，就会影响粮价的合理走势，而超量的存储规模还会加重财政负担。

农业生产也要去库存、降成本、补短板去库存降成本，这些更多用于工业领域的词语，这次也集中出现在了中央农村工作会议上。加快消化过大的农产品库存量，加快粮食加工转化。

但随着市场变化，现行政策有必要进行与时俱进的调整。生产成本高企已成为我国粮食生产中的一大顽疾，进一步加剧国内外粮价倒挂形势，长此以往，将危及我国农业的可持续发展。价格是调节农产品供求最有效的手段。目前，我国对稻谷、小麦两大口粮品种实行最低收购价制度，对玉米实行临时收储制度，同时开展对新疆棉花、东北和内蒙古大豆的目标价格补贴试点，这些政策对促进农业增产和农民增收发挥了重要作用。一方面，退出粮价政策的保收益功能，将其回归到解决农民卖粮难的设计初衷，消除对市场的干预和扭曲影响。分析人士认为，去库存、降成本、补短板，切中当前我国农业发展面临的问题和挑战，是农业结构性改革的题中应有之义。

加强农业基础设施等农业供给的薄弱环节，增加市场紧缺农产品的生产。长期以来，我国农产品价格政策把保供给和保收益两个目标不加区分、合为一体。

会议提出，当前，要高度重视去库存、降成本、补短板。财政投入将总量有增加、结构有调整会议强调，优先保障财政对农业农村投入，确保力度不减弱、总量有增加。

中国农科院农经所研究员蒋和平认为，从供给侧角度推动我国农业发展，关键是要将农业生产由数量为主，逐步转向数量质量并重上来，更加注重效益，更加满足消费者需求。种粮大户等新型经营主体将获更多关照会议提出，要充分发挥多种形式农业适度规模经营在结构性改革中的引领作用，农业支持政策要向规模经营主体倾斜。

现有农产品价格机制面临大修会议提出，要完善粮食等重要农产品价格形成机制和收储政策，为农业结构性改革提供动力。当前，我国农业生产面临农产品价格天花板封顶、生产成本地板抬升、资源环境硬约束加剧等新挑战，迫切需要加快结构性改革，转变生产经营方式。支持政策向规模经营主体倾斜，这是推进农业结构性改革的必然要求。黑龙江省农业科学院总农经师矫江说。

根据会议精神可以预见，下一步财政支农将在优化存量上做文章，在结构调整上找出路，诸多涉农项目、涉农资金有望进一步整合，形成合力用于三农薄弱环节。会议明确提出，保障国家粮食安全是农业结构性改革的基本底线，要保稻谷、小麦等口粮，保耕地、保产能，保主产区特别是核心产区的粮食生产，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

最低价也好，临储价也好，一定程度上是把价格和补贴合在一起。会议强调，要着力加强农业供给侧结构性改革，提高农业供给体系质量和效率，使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要，真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。

国务院发展研究中心研究员程国强认为，当前我国主要农产品已从过去的供需紧张状态转向紧平衡状态，部分品种还出现了结构性过剩局面，如果不进行供给端的结构改革，就难以应对两个天花板双重挤压，无法缓解粮食产量、库存量、进口量三量齐增的局面。会议同时指出，要加大涉农资金的整合力度，发挥财政投入对结构性改革的引导作用，撬动更多社会资金投入农业农村。

种粮大户、家庭农场、专业合作社等适度规模经营主体，一般素质较高，对市场比较敏感，对科技创新接受能力较强，在集约化、专业化、组织化、社会化方面比一家一户的小农经济具有明显优势，能够更好地在农业结构性改革中发挥引领作用。不过，随着经营规模的扩大，新型经营主体对资金周转、抵押担保等需求也会相应提高。当然，加强供给侧结构性改革并不意味着要放松粮食生产。另一方面，通过直接补贴措施来保收益。

―――透视中央农村工作会议释放的政策信号着力加强农业供给侧结构性改革高度重视去库存、降成本、补短板发挥财政投入对结构性改革的引导作用刚刚闭幕的中央农村工作会议，围绕农业结构性改革，对三农工作进行了明确部署，释放出惠农强农富农的强烈政策信号。中央农村工作领导小组副组长陈锡文认为，将来要推进价格和补贴分开，价格主要由市场形成，如果市价过低，政府采取适当的政策直接补贴农民。

对人口大国而言，一定规模的粮食储备必可不少。但资金使用存在多头管理、撒胡椒面等问题，支农效率有待提高。

一方面，我国农产品中低端供给较为充足，另一方面放心安全的农产品供给又明显不足。中国社科院研究员李国祥说。